三化建设问题清单及整改措施

1、三化三达标是安全生产必须遵循的标准。由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

2、在兴国三小，与会人员被浓厚的党建“红色”校园文化所感染，该校打造了以“红色”校园文化为引领的的党建文化建设，建设了楷模文化点、名师工作室、楷模道德教育馆。党员带头做好德育、运动、生态、安全、诗词“魅力五校”建设工作，楷模精神立德树人的办学特色进一步彰显。

3、优化一网格，社会治理精细化

4、《清单》注重了工作实效。坚决不搞形式，不走过场，不做表面文章。紧紧围绕“三化”建设提升年目标任务，具体提出49项工作要求和要达到的任务效果。切实把“三化”建设提升成效体现到每一个案子、每一项工作、每一个环节中。

5、三化是指管理标准化、标识明细化、宣传常态化。三达标是指防火、防灾、防事故必须达标。

6、第一阶段：现场观摩

7、三化是指持续推进安全保卫工作标准化、制度化、精细化；

8、三达标是指促进各一级支行、金库、营业网点实现物防、技防、人防达标；

9、《清单》主要围绕“二年增实效”主要目标，分别按照县级纪检监察机关、镇级纪委和派驻机构三个层级，把涉及“三化”建设提升年三大类工作任务，细化分解成49项工作内容和工作要求，并夯实到相应的责任领导、责任单位、帮抓单位和督导单位加以落实。

10、与会人员先后来到良村中学、方太中心小学、兴国三小、兴国六中、桃李集团等5个“三化”建设示范点进行实地观摩，观摩团成员每到一处，边走边看、边听边记，仔细学习借鉴示范点可复制、可推广、可拓展的经验做法，全方位感受了“三化”建设在教科体系统基层党组织的实际运行成效。

11、基层党建责任落实“三化”管理即采用构建党建责任制度体系、细分党建责任项点、建立党建工作执行指南及落实方案、规范党建各项记录等方式，使基层党建责任落实体系化、清单化、痕迹化。

12、三是制定清单细流程。制定网格信息采集目录、服务管理事项清单等6大类620多项，明确网格员在日常巡查中需要发现上报的问题及提供的服务，规定事项处置的牵头部门，推动社会治理相关部门与市网格化服务管理中心高效联动。

13、现场观摩结束后，与会人员在进修学校六楼报告厅参加现场观摩总结会，会议通过远程教育视频系统开到各学校，各校党建工作分管领导、支委委员等党务工作者在各校会议室参会。

14、从上述分析可以看出，“三化”之间是一种统一辩证的关系。

15、二是明确实战化运行方式。依托社会治理审批执法一体化平台，建立“一台受理、二级分拨、三层处置、四环监督”的事件流程管理体系，形成社会治理事项受理、分拨、处置、核查、结案、考核的六步闭环运行方式，实现“信息流、业务流、工作流”三合一。

16、《清单》坚持了制度保障。编制《三化建设工作指南》，建立了《绥德县纪委监委学习培训制度》、《绥德县纪委监委问题线索处置规定》、《绥德县纪委监委办案工作回访监督办法（试行）》等规章制度，确保各项工作有章可循、有规可依、有样板可参考。

17、会上，良村中学、方太中心小学、兴国三小、兴国六中、桃李集团等五个基层党组织书记分别作了经验交流发言。

18、会议由局领导黄凯同志主持，县委组织部组织一室主任李志斗作了点评讲话。局党委副书记、副局长郭声文就“三化”建设干工作作了工作部署。局党委书记、局长庄刚作了讲话。

19、在良村中学，与会人员参观了“三化”建设宣传专栏、“三化”建设应知应会宣传栏、红色雕塑、“三化”建设成果展、红色文化长廊、党员活动室等建设情况。良村中学通过“活动场所标准化”，优化整合党的基层阵地资源，形成了人人皆学、处处能学、时时可学的良好格局，教育教学风气更加浓厚。

20、安全生产清单制管理的根本目标是确深生产环节、生产过程安全有序。

21、在兴国六中，该校通过做足“运行机制规范化”这篇文章，常态化开展“模范学生”、“班级模范星”、“模范礼仪小队”、“模范班级”系列评选活动，做好教室、寝室、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，开展丰富多彩的公益活动和社会实践，使德育工作融入学生学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。

22、在方太中心小学，与会人员成员真切感受到基层党建“三化”建设给服务社会和师生带来的社会效益，党员教师在万师访万家、教育扶贫、防溺水巡查、特殊儿童生日会、临界生辅导等方面全面发挥模范带头作用。

23、一是精准定位明职责。网格作为社会治理的最小单元，重点在宣传发动、采集信息、隐患排查、化解矛盾、便民服务、平安创建等方面发挥基础性作用。

24、要进一步压实责任，全面提升基层党建“三化”建设的工作实效。加强点对点指导，常态化开展“三化”建设的督查指导。同时要在干部作风上严抓严管，严格落实“三化”建设各项要求。推动“三化”建设与教育教学、廉洁校园建设、制止餐饮浪费等重点工作深度融合、互促共进。

25、除安全生产、生态环境等需要技术支撑的，划分专业网格。其余各部门划分的多个网格整合为一个综合网格，实现“多网合一”。目前仪征全市共划分536个综合网格、55个专业网格。

26、二是整合叠加融职能。全面拓展“网格+”机制，形成“网格+警格”、“网格+法治宣传”、“网格+防范非法金融”等模式，将全市77个警格与网格无缝衔接，推动基层民警深入网格，及时处置事务，化解纠纷矛盾，服务居民群众。

27、★不忘初心

28、，安全生产“三化三制”是抓好安全生产工作的技术性支持、制度性安排、规范性约束、专业性指导，要把准要求、明确时限，谋深做实、系统推进，依法依规将安全生产企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任转化责任清单、检查手册、制度措施，分类完善常态化督查暗访、动态化隐患清零、过硬化问效落实工作机制，积极在县区、行业、镇办、企业推广应用，全面构建安全生产责任体系、监管体系、应急救援体系，持续提升本质安全水平。

29、在桃李集团，该校以全方位提升民办学校党建引领水平为目标,以抓好“服务群众规范化”为重点任务，创新了给党员家长过政治生日的机制，落实了联系服务群众制度，积极为家境贫困残障儿童减免学费和送教上门。

30、为贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动新时代纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行作用。绥德县纪委监委以落实省纪委监委“三化”建设提升年要求为抓手，按照“一年打基础、二年增实效、三年常态化”的总体思路，制定了《2021年绥德县纪检监察机关“三化”建设工作责任清单》（以下简称《清单》），确保“三化”建设这一重要举措在绥德提质增效。

三化建设问题清单及整改措施

31、《清单》强化了工作措施。充分运用大数据开展智慧监督，加强日常监督和专项监督，不断提升纪检监察工作信息化程度。严把“学习培训提升关”等“九个”关口，不断提高审查调查工作质量。增强纪检监察干部队伍“政治素养”等“五种”素养，打造政治素质高、专业化能力强、敢于担当、善于斗争、乐于奉献的纪检监察铁军。

32、统一制定市、镇、村三级网格服务管理机构建设标准，落实机构、人员编制，推动实体化运作。

33、要进一步查缺补漏，进一步加快补齐基层党建“三化”建设的短板弱项。对照“4+6”全面查找问题，开展一次大梳理、大排查，有什么问题就解决什么问题，能解决的问题就立马解决好。

34、与会人员纷纷表示要将好的经验做法带回去，借鉴学习，以提升本单位的“三化”建设水平。此次观摩会对全面加快推进教科体系统“三化”建设起到了积极的推动作用。

35、会议强调：要进一步提高思想认识，深刻认识基层党建“三化”建设的重要性必要性。“三化”建设是今年全省基层党建工作的“一号工程”、“书记工程”，同时也是教科体系统基层党建补短板强弱项的现实需要。各基层党组织要高度重视，不断提升“三化”建设的质量和效果。

36、同时，三者又相互渗透、相互作用，有重点又不可偏废。其中，制度化必须遵循一定的规范和程序作保证才能实现；规范化则需要用制度的形式固定下来，对履行职能进行程序的约束；而程序化则要求在履行职能过程中坚持正确的方法步骤和程序设计，使之操作更规范，也需要用制度形式固定下来。

37、完善一平台，智能应用集成化

38、第二阶段：会议交流

39、《清单》夯实了工作责任。建立委机关主要领导总抓，其他班子成员牵头帮抓，责任室部日常主抓，督导室部监督促抓常态化工作机制。细化了每一个责任单位的各个工作环节要求，规范了每个环节工作流程，夯实了六个办案协作区和委机关审理室对镇案进行联合会审责任。

40、一是平台集成融合。按照“成熟一个、打通一个、融合一个”原则，逐步推动公安、工信、审批、住建、自然资源与规划等部门业务平台与“1+4”平台融合贯通，实时推送社会治安、工业经济、审批服务、水文监测、土地利用、气象预警等数据资源进入市指挥中心。

41、要进一步对标对表，抓细抓实基层党建“三化”建设的各项任务指标。将中央和省委、市委、县委、局党委的要求，作为抓好工作的基本依据、基本遵循，各基层党组织对照《中小学校基层党建标准化规范化建设基础性要求清单》，结合学校实际，细化任务清单和问题清单，实行销号管理。

42、《清单》突出了政治引领。强化不断提高落实党中央重大决策部署的政治判断力、深化纪检监察体制改革的政治领悟力、推进纪检监察高质量发展的政治执行力。始终坚持知责于心、担责于身、履责于行，坚决把提升“三化”建设作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的绥德实践。

43、党建三化是指制度化、规范化、程序化。将制度化、规范化、程序化合并提出是一组科学严谨的表述所谓制度，就是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，也指集团内部人员共同遵守的办事规程和行为准则；所谓规范，就是约定俗成或明文规定的标准；所谓程序，就是事先规定的事情进行的先后次序。

44、一是建立实战化运行架构。按照“1+9+186+N”模式建立横向到底、纵向到边的实战平台，1个市级指挥中心（网格化服务管理中心）管指挥、办大事，负责全市网格化服务管理工作的规划、实施、联动、协调、督促和考核；9个镇级指挥调度中心管中转、解烦事，负责辖区镇属职能单位协调联动；186个村（社区）管承办、做琐事，第一时间回应群众诉求；N个社会治理联动部门随时响应，闻哨报到。

45、做好“三一”工作，推动“三化”目标，着力构建基层社会治理新格局，推进市域社会治理能力现代化。

46、通俗地理解，制度、规范、程序分别回答了“做什么”、“做到什么标准”和“按照什么次序来做”的问题。三者之间相互依存，相互联系，构成了一个有机整体。制度化是前提，提供了规范和程序存在的基础；规范化是手段，体现了制度的有章可循和程序的有条不紊；程序化是保证，保证了制度的严肃性和规范的有效性。

47、在“1+4”平台和审批执法一体化平台的基础上，打破“信息孤岛”，加快实现各部门数据的融合共享。

48、建强一中心，指挥调度实战化

49、二是视频集成监控。接入公安视频监控资源，逐步汇聚城管、住建、应急管理、市场监管、教育、水利等部门公共监控视频资源，将分散的视频在一个平台上集中展示，便于市指挥中心实时访问，掌控现场情况，迅速分析研判，实施指挥调度。

50、月24日，兴国县教科体局党委组织召开全县中小学校基层党建规范化、标准化、信息化建设（以下简称“三化”建设）和质量提升行动工作现场观摩会，会议通过实地观摩、听取解说、现场交流、查看资料等方式，看亮点、找差距、补短板、强担当、促提升，对抓好“三化”建设工作进行再动员、再促进、再落实。县委组织部组织一室负责同志，部分局党委委员、局党委党校有关同志，各学校（含民办学校）党组织书记共120余人参加了现场观摩会。

51、实施清单制管理的目标是：进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实，进一步构建和夯实安全生产各个重点领域和关键环节的责任体系，发挥清单制在安全生产工作中的重要基础性作用，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故。

52、意义：“三化三达标”是活动是强化基层支行，营业网点安全保卫管理工作，有效提高安全保卫工作质量，切实防范操作风险，充分发挥安全保卫工作在银行业务经营中的保障作用。

53、《清单》明确了工作目标。坚持有效整合资源，高效运行使用，有效发挥信息化作用，为高质量发展打基础。进一步规范从谈话函询到案卷归档等程序，切实增强工作运行规范化程度，为高质量发展补短板。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高干部队伍履职担当能力水平，为高质量发展强保障。

54、三是健全实战化运行机制。健全联动指挥、网格化服务管理、分析研判、处置调度、督查督办、考核评价等机制，规范网格化社会治理运行质态，提升上报、派单、处置等事项流转效率，做到动态管理到人，静态管理到物，跟踪管理到事。

55、三是数据集成应用。加快高清探头、人脸识别、车辆抓拍、智能门禁、二维码门牌等智能感应终端设备建设力度，收集汇聚人口、车辆、房屋、单位、事件等相关数据进行碰撞比对，结合GIS实现网格数据一图展示，对风险隐患作出快速判断，为辅助决策、调控资源、精准治理提供依据。